2008年电工行业可能面临的一些问题和相关建议

    1.针对目前60万千瓦及以上超临界和超超临界电站设备（主要是电站锅炉，也包括电 站汽轮机和汽轮发电机等）进口不锈钢板材、管材、其他特殊钢等重要原材料和关键零部 件在价格和交货期上受制于人造成高参数大容量电站锅炉产品亏损以致严重制约产业发展 的问题、建议国家发改委根据发电设备某些国内尚不能生产的材料和关键部套件情况，将 其列入国产化工程项目，协调有关部门组织国产化攻关，解决国内配套问题。
    2．节能减排作为转变发展方式、 优化经济结构的重要抓手，现已被提到国家发展的 战略高度。电工行业是采用新技术生产高效低耗节能产品，武装国民经济各部门的重要产 业。 以工业领域用电为例，约有60%的电能是通过电动机消耗的。因此，大力推广高效电 机，以及采用变频调速和串级调速技术，是目前国内外公认的电动机节能的最佳途径，其 节电效率可达20％-30％。 为此，建议国家采取财政、税收、价格、信贷等政策措施，鼓 励支持开发此项先进节能技术，同时建立和完善节能服务体系，培育和规范节能技术市场， 以促进企业节能实践；迸而推进产业升级。
    3.工大力发展生产性服务业，提高企业竞争力，推动产业结构优化升级。实践证明； 要使我国装备制造业真正强大起来，彻底摆脱受国外供应商钳制的被动局面，除了通过自 主创新尽快掌握先进的设计技术和制造技术等核心技术外，还应当在向产业链的上下游扩 展，并把发展连接上下游产业环节的生产性服务业作为一项重要任务抓紧抓好。为此，我 们建议应在充分借鉴国际经验，充分调动政府和企业两个方面的积极性，充分利用和不断 完善法律环境和政策环境，充分运用市场机制的基础上，着重做好以下两方面的工作。
    第一. 从企业方面来说，建议装备制造企业在发展生产性服务业时，应把重点放在提 高科研开发、市场调查等产品生产之前阶段的生产性服务业的竞争力，提高其所占生产性 服务业的比重；对于科研开发，建议业内各企业（尤其是国有企业）之间加大合作力度， 开展共性技术研究，实现资源和成果共享，为打造能够与跨国公司一争高下的中国企业集 团创造条件，奠定基础。
    第二. 对于政府有关部门来说，一是建议政府在财政和税收方面加大对于发展生产性 服务业的支持力度，在税收方面给予生产性服务业更多优惠，在财政投资上给予必要的倾 斜，鼓励支持生产性服务业的发展；二是建议国家发改委、国家标准委等政府主管部门会 同相关机构（包括行业协会）尽快制定生产性服务业的国家标准或行业标准并逐步建立和 完善相关的法律、法规体系，同时应加强监管和执法力度，使行业标准和相关法律、法规 能够在产业发展中起到应有的作用。
    4．为了有效促进经济发展方式的转变， 企业应积极主动地增强对国际环境的适应能 力，主动适应经济全球化趋势，提高国际竞争力。因此，我国有实力的电工企业（特别是 发电、输变电设备制造企业）应把实施“走出去”战略切实排在日程上，不仅产品要走出 国门，还要实现在资金、技术和管理等方面多元化、全方位地走向世界，成为国际化的大 企业，增强企业抵御风险的能力。这样，当国内市场需求减少时，企业就不至于受到过大 影响。为此，建议国家对“走出去”，的企业在政策上给予必要的扶持，帮助这些企业做 大做强，做成国际化的大企业。
    5. 目前国内可再生能源发电设备的发展势头迅猛， 仅从风力发电设备看，生产兆瓦 以上风电设备的内资企业就已经有新疆金风、哈尔滨哈飞威达、大连起重重工、东方汽轮 机、哈尔滨电站设备、南通航天万源安讯以及湘潭电机等多家企业，并有包括上海电气等 在内的众多企业正陆续进入风电设备领域，再加之太阳能光伏发电等，可再生能源发电设 备的生产制造更是方兴未艾。因此，建议国家有关部门及早对可再生能源发电设备产业进 行规划并采取必要措施，避免低水平重复建设和盲目无序发展。